Политическая аналитика

Сейчас идеи сепаратизма в нашей стране – не ко времени, и в обществе они пока еще не «проросли». Но угроза витает в воздухе, потому что этническая и историческая почва для сепаратизма существует. Для того, чтобы условная угроза стала реальной нужен повод, «благоприятные» условия и их стечение.

Поводом может стать любое событие, например, осквернение в Крыму мусульманского кладбища и столкновения крымскотатарского населения с правохранительными органами. Такие события, помимо прочего, еще и напоминают крымским татарам о несправедливой депортации, 64-я годовщина которой отмечалась 17-18 мая 2008 г. Так что в данном контексте прецедент самопровозглашения независимости сербского Косово и параллели с украинским Крымом вполне логичны.

Однако более существенную роль, играет такой компонент, как «благоприятные условия». Под ним следует понимать целый комплекс глобальных и региональных политических, экономических, социальных и прочих факторов. Условно их можно разделить на две группы: внешние и внутренние.

Внешние факторы.

Ситуации, подобные Косово,  возникают тогда, когда есть акторы, которые стоят за этими общинами (этнонациональными, конфессиональными и так далее), способные обеспечить их достаточным ресурсом для того вывести эту проблему на глобальный уровень. Если тем или иным международным сообществам, которые имеют определенную полноту власти, будет выгодно чтобы какая-то часть какой-то страны имела свой отдельный суверенитет, то это может быть осуществлено, независимо от воли других.

1.       Глобальные процессы.

Косовский прецедент для прагматично мыслящих политиков – это «ноу-хау». Провозгласить независимость части территории (на которой сосредоточены, например, залежи нефти) и «поставить» туда свое правительство – гораздо дешевле, чем начинать переворот и гражданскую войну в целой стране.

Использовать косовский прецедент может любой серьезный участник мировой геополитической игры. Поощряя сепаратистов, можно будет устанавливать контроль над территориями, значимость которых определяют запасы полезных ископаемых или геополитические расклады. Ввиду разворачивающегося глобального кризиса, в том числе и энергетического, – Крым с его шельфовыми запасами энергоносителей может представлять немалый интерес для мировых сил.

Украина рассматривается некоторыми странами в качестве потенциального «донора» для сдачи своих территорий, и, как и другие страны СНГ (кроме России), еще окончательно не принята европейским и мировым общественным сознанием как самодостаточная национально-государственная единица, «достойная» самостоятельности.

2.       Мусульманский фактор.

В геополитике существует такой термин – «южная дуга нестабильности» – территория на которой веками происходили не простые, а цивилизационные конфликты. Крым – также относится к этому региону. Косово – пример того, как мусульмане начинают играть все большую роль в регионе Южной Европы. При определенном сходстве базовых условий конфликта, в Крыму он может развиваться в том же порядке и в той же последовательности. Косово – это вызов в контексте именно региональной политики. Следует учитывать, что мусульманское крымскотатарское население полуострова демонстрирует неплохую демографическую динамику.

Конечно, Косово и Крым на сегодняшний день – две большие разницы. Но нет никакой гарантии, что через несколько лет в АРК не повторится сначала «македонский сценарий» расширенной автономии, а затем – и радикально-«косовский».

Внутренние факторы.

1.       Элита.

Реакция украинской элиты, (вернее ее отсутствие) в широком смысле актуализирует вопрос вмонтированности Украины в смысл мировой истории.  Политический «бомонд» по сути никак не отрефлексировал на события в Косово, потому что для него вообще ничего не происходит, – он, по сути, продемонстрировал неспособность соотносить косовскую ситуацию со своей исторической традицией, так как у Украины нет исторического сознания, нет исторического масштаба, который бы позволял верно рассматривать ситуацию. Учитывая, что правящий класс Украины дезорганизован и не умеет работать с вызовами таких масштабов Украина становится весьма уязвимой сразу в нескольких аспектах: внешнеполитическом, регионального развития и т.д.

2.       Граждане.

Исследования, проведенные компанией Research & Branding Group в начале марта 2008 г., позволяют сделать ряд выводов относительно реакции украинцев на события в Сербии.

Рядовые украинские граждане, как и элита, не имеют четкого представления о данной ситуации: 44 % либо ничего не слышали, либо затруднились определить свое отношение к самопровозглашению независимости Косово.

Около трети жителей Украины в целом не поддерживают одностороннее провозглашение независимости Косово, так как считают, что это является нарушением территориальной целостности Сербии и может спровоцировать активизацию сепаратистских движений в других регионах.

При этом около половины жителей страны считают, что в целом в Украине отсутствуют реальные угрозы активизации сепаратистских движений в связи с провозглашением независимости Косово.

Среди регионов Украины, в которых потенциально заложены возможности повторения «косовского прецедента» опрошенные выделили Крым. Следует отметить, что на Западе страны большинство (33%) опрошенных считают, что в Украине такое невозможно, а в Центре (34%) и на Юго-Востоке (38%) – что угроза сепаратизма по косовскому сценарию исходит со  стороны крымских татар.

Как и у представителей элиты, у рядовых граждан нет четкой позиции относительно того, должна ли Украина официально признавать независимость Косово. При этом обращает внимание тот факт, что почти четверти украинцев в той или иной мере это безразлично.

3.       Конституция.

Несмотря на то, что в Конституции Украины сказано об унитарном устройстве страны, в ней же закреплен статус автономии Крыма. С юридической точки зрения это один из шагов на пути к провозглашению определенной территорией своей независимости. То есть именно территория со статусом автономной республики в составе унитарного государства имеет перспективы последующего проведения референдума о независимости. Этот  формальный фактор может актуализироваться в условиях нынешнего конфликтного процесса разработки новой редакции Конституции, учитывая то, что основное внимание в нем уделяется разделу властных полномочий, а не жизнеспособности, эффективности и функциональности государства в целом.

Таким образом, в Украине, не имеющей единого информационного и культурного пространства, развитого целостного экономического организма и вдобавок страдающей от недостатка энергоресурсов, с уровнем жизни ниже, чем у многих соседей, есть не только этноисторические, но и вполне актуальные современные внутренние факторы, создающие благоприятные условия для сепаратизма. За границами Украины – во всех направлениях – имеются влиятельные силы, готовые в любой момент разыграть карту сепаратизма. Внутри страны – полное отсутствие ответственности граждан за происходящие политические процессы. Общество – элита и рядовые граждане – не имеют (или не желают иметь) более-менее внятного отношения к ситуациям, подобным косовской, вследствие привычки действовать следуя сиюминутным выгодам, политической целесообразности. Именно политическая целесообразность в самом широком смысле может «запустить» косовский сценарий в Украине.

Косово – это предостережение. И полезно было бы своевременно сделать выводы, чтобы когда-нибудь и в Украине не был навязан косовский вариант решения этнических, региональных и просто политических проблем.